安全管理

陕西省道路运输管理局关于持续开展道路运输安全生产“打非治违”工作的通知

文号:陕交运函〔2017〕43号   时间:2017-5-4   浏览次数:6524

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各设区市、韩城市、杨凌示范区道路运输管理机构:
        为贯彻落实《陕西省交通运输厅关于持续开展交通运输安全生产“打非治违”工作的通知》(陕交函〔2017〕274号)要求,持续推动全省道路运输行业严厉打击各类非法违法活动的深入开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进道路运输安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大、省第十三次党代会顺利召开创造安全稳定的环境,现就道路运输行业安全生产“打非治违”工作有关事项通知如下:
        一、总体要求
        持续开展道路运输行业“打非治违”工作是确保人民群众平安出行的重要安全生产工作内容,是有效防范和坚决遏制重特大事故的重要举措。全省运管系统要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,持续推进“打非治违”工作,积极构建“打非治违”长效机制,着力将“打非治违”纳入制度化、规范化和常规化工作轨道,要以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的监督检查,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,坚决防范和遏制重特大事故发生。
        二、重点检查内容
        (一)共性内容
        1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设;
        2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;
        3.停产停业整顿未经验收擅自组织生产、违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
        4.瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
        5.未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的;
        6.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;
        7.未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;
        8.群众举报和上级督办存在重大事故隐患的,重大隐患不按规定期限予以整治的;
        9.违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的;
        10.其他违反安全生产法律法规和标准规范的生产经营建设行为。
        (二)重点领域
        客运:班线客车未按照许可要求进站的;班线客车不按规定线路行驶的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;擅自关闭、遮挡车辆安全监控设备的;随车消防设备失效的;安全锤损坏的;客运车辆不执行凌晨0时至5时停车休息或接驳运输制度的;客运站场不执行实名制售检票;不执行“三不进站六不出站”;无消防设备或消防设备损坏的;安检设备使用不好的;安全带及随车安全播放设备损坏的。
         货运:液体危险货物罐式车辆不按相关规定安装紧急切断装置的;储罐技术状况安全监测评估不合格的;非法违规进行危险货物运输和装卸作业的;无托运人员及货物内容信息的。
        维修:车辆非法改装、非法更改车辆安全设施设备、车辆安全设备设施不符合要求从事运输的。
        驾培:未经考试和培训发放从业资格证件的;驾照已被吊销还持有从业资格证的;未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务;
         三、组织机构
        为确保“打非治违”工作取得实效,省局成立以范炜副局长为组长的“打非治违”工作领导小组,并下设办公室在省局安监处,具体负责全省道路运输行业“打非治违”工作的协调处理、资料汇总和信息报送工作。局各业务部门要严格落实“一岗双责”制,对照检查内容,负责做好业务范围内相关工作的监督指导。
         四、工作要求
        (一)加强组织领导。各级道路运输管理机构要周密部署安排,认真组织实施,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,主要负责人要亲自抓,负总责,明确层级责任,细化工作措施,推动工作落实。对重点领域要集中力量、重点打击,形成打击非法违法行为的高压态势。要将“打非治违”工作与安全生产大检查、安全生产专项整治、应急演练等紧密结合,统筹推进,确保“打非治违”取得实效。
        (二)严格监督检查。严格落实“双随机一公开”、“四不两直”、重点监管等安全监督检查措施。一是企业开展日自查,车间、班组、岗位每日要对安全隐患进行排查,每周要对排查情况进行汇总,对重点、难点、习惯性违章等要加大排查整治力度。二是县级月巡查,要建立健全巡查台账,每月对巡查情况进行分析,发现非法违法生产经营建设行为,必须严厉打击取缔。三是市级季检查,要落实检查责任、任务和措施,对上级巡查组巡查通报的问题要反复进行检查,确保打击非法违法不留后患。四是省级专项检查,省运管局将择机对各地市运管处开展“打非治违”工作进行专项检查。各级运管机构对于发现的违法违法行为,要严格落实“四个一律”要求,对发现的问题要反复抓、抓反复,增强打击非法违法运营行为的针对性和有效性,严防行动流于形式和打击不力等现象,切实做到责任到位、检查到位、整改到位。
         (三)加强宣传引导。要充分利用各种宣传工作,采取各种方式,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。主动接受人民群众和新闻媒体的监督。
请各单位结合工作实际对“打非治违”工作进行安排部署,确定一名联系人及电话,5月8日前将实施方案报局安全监督处,每季度对“打非治违”工作进行总结,填报《持续开展交通运输安全生产“打非治违”工作报表》,并于每季度最后一个月29日前报局安全监督处,12月10日前,上报年度工作总结。
        联系人:王青玮    联系电话:029-87325972
  
 
 
陕西省道路运输管理局                        
2017年4月24日                          
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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