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陕西省道路运输管理局关于印发《陕西省道路货运车辆检验检测改革工作实施方案》的通知

文号:陕交运发〔2018〕8号   时间:2018-5-16   浏览次数:7210

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各设区市、杨凌示范区、韩城市道路运输管理机构:
        现将《陕西省道路货运车辆检验检测改革工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
 
陕西省道路运输管理局
2018年4月17日
 
 
陕西省道路货运车辆检验检测改革工作实施方案
 
        为贯彻落实《交通运输部办公厅关于做好推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》(交办运〔2018〕21号)、省交通运输厅、省公安厅、省质监局《关于加快落实道路货运车辆检验检测改革有关工作的通知》(陕交发〔2018〕33号)精神,推进道路货运车辆检验检测改革落地实施,提升道路货运企业和从业人员获得感,结合我省道路运输工作实际,现制定如下实施方案:
        一、工作目标
        依托道路运输管理信息系统完善相关管理服务功能,构建开放共享、互联互通、统一规范、便民利民的联网服务体系,积极推进检验检测结果互认,简化检验检测服务流程,在2018年内实现省内综合性能检测联网和普通货运车辆异地检测,逐步实现部省数据联网。重点加快开展省级道路运输车辆综检联网系统建设(以下简称综检联网系统),实现省内综检机构全覆盖。
        二、工作原则
        推进道路货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并是国务院常务会议做出的重要决定,是供给侧结构性改革的重要内容,是以人民为中心、服务交通强国建设的重要体现。改革以“合并项目、减轻负担,依法履职、确保安全,开放市场、改进服务,立足当前、兼顾长远”为原则,从“结果互认、四个统一、四项服务、四个监管”等方面全面推进,各级道路运输管理机构要坚决贯彻落实国务院决策部署和李克强总理重要指示批示精神,自觉提高政治站位,强化政治担当,深刻领会推进道路货运车辆检验检测改革的重要意义,确保改革工作顺利实施。
        三、工作步骤
        (一)前期准备阶段(2018年4月)
        召集检测行业技术专家、部分检验检测机构和检测软件供应商代表进行专题座谈,研讨推进我省道路货运车辆检验检测改革工作。印发《陕西省道路货运车辆检验检测改革工作实施方案》,择机召集全省道路运输管理机构、检验检测机构以及检验检测软件服务商召开全省道路货运车辆检验检测改革工作宣贯培训会,进一步明确工作目标,进度安排等。全省机动车检验检测机构提前做好控制系统的调试工作,自2018年5月15日起统一执行“合并道路货运车辆安全技术检验和综合性能检测中涉及安全的检验检测项目”规定,实现“两检合一”。
        (二)系统建设阶段(2018年5月-2018年9月)
        按照交通运输部《道路运输车辆综合性能检测联网技术要求(暂行)》,在部公路科学院、通信中心的技术指导下,完成我省综检联网系统建设工作,并积极推进机动车检验检测机构联网测试工作,确保实现检验检测数据通过平台与道路运输管理信息系统互联互通。
        (三)系统联网试运行阶段(2018年10月-2018年11月)
        完成全省综合性能检测数据的联网工作,积极协调解决在数据联网过程中出现的问题,确保年内实现全省道路运输货运车辆异地检验检测数据上传至车籍所在地道路运输管理机构,由车籍所在地道路运输管理机构完成网上年审工作。
        (四)常态运行阶段(2018年12月底)
        省级综检联网系统保持正常运行,并不断完善和拓展服务,实现预约检测、检测报告及评定结果查询、车辆年审提醒等功能,全面提升行业管理和服务水平,为道路运输经营者提供优质满意服务。
        四、组织领导
        为确保改革工作高效有序开展,省运管局成立道路货运车辆检验检测改革工作领导小组:
        组   长:龙浩仔
        副组长:曹鑫 范炜
        成  员:局车辆管理处、信息科技处和货运物流管理处相关人员。
        领导小组下设办公室,办公室设在局车辆管理处,具体负责全省道路货运车辆检验检测改革工作的组织协调和综检联网系统建设及推广应用工作。
        各市区道路运输管理机构也要结合工作实际,建立相应的组织领导机构。
        五、重点工作
        (一)加快实现汽车综合性能检测联网。
        省运管局将按照《道路运输车辆综合性能检测联网技术要求(暂行)》,加快推进全省汽车综合性能检测联网建设工作,并积极推进我省汽车综合性能检测联网,组织建设省级汽车综合性能检测联网系统,加强与我省道路运输管理信息系统的数据对接和资源整合,实现对我省综合性能检测机构全覆盖,并按要求实现与部信息平台的数据互联互通和系统对接。
        (二)落实检验检测结果互认 。
        全省机动车检验检测机构要及时联系软件服务商,针对数据上传、结果互认等要求,提前做好控制系统的调试工作。自2018年5月15日起全省机动车检验检测机构统一执行“合并道路货运车辆安全技术检验和综合性能检测中涉及安全的检验检测项目”规定,在全国汽车综合性能检测和安全技术检验标准整合前,综合性能检测中涉及安全项目的检验检测统一适用《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861),待全国汽车综合性能检测和安全技术检验标准整合后,检验检测要求、项目和方法按照新标准执行。
        在汽车综合性能检测和安全技术检验标准整合前,综合性能检测机构根据货车从业人员提交的货车《机动车安全技术检验报告》和机动车检验合格标志,直接采信安全技术检验结论,不再对安全项目实施检验检测并相应扣减该项目收费,涉及安全的项目不再作为道路货运车辆技术等级评定项;综合性能检测机构依据《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)对货车其他检测项目进行检测并出具检测报告,按照《道路运输车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)对所检测项目进行技术等级评定并出具评级结论。
        对于先进行综检、再进行安检的货车,应在完成安全技术检验并向综检机构提交《机动车安全技术检验报告》和机动车检验合格标志后,再予以技术等级评定。对于已经实现安全技术检验、综合性能检测“两检合一”的机动车检验检测机构,应按照“一次上线、一次检测、一次收费”的原则,同时出具安全技术检验和综合性能检测两份报告,为营运货车年检和年审提供技术依据。
        综合性能检测和技术等级评定完成后,综合性能检测机构应将货车安全技术检验报告复印件、机动车检验合格标志复印件、行驶证复印件按照车辆技术管理要求一并存档,并按规定上传至省级综合性能检测联网系统。道路运输管理部门依据车辆技术等级评定结论依法予以年审。
        (三)统一检验检测周期。
        严格落实取消营业性货运车辆二级维护强制上线检测,由经营者以确保车辆安全性能为前提,自主确定二级维护周期,自行组织车辆维护。自2018年起,货车的综合性能检测、安全技术检验实行统一的检验检测周期,货车10年以内每年检验1次,超过10年的,每6个月检验1次,具体以该车辆的安全技术检验周期时间为准。
        (四)实现异地检验检测。
        加快推进普通货运车辆在本省内的异地检测(危险品运输车辆除外)。2018年5月15日起,本省车籍的普通货运车辆可在全省的任意一家具备法定资质的综合性能检测机构办理综合性能检测业务,无需办理委托检验检测手续。对于综合性能检测机构出具的“综合性能检验报告单”,各级交通运输管理部门均应予以采信。普通货运车辆在办理异地检测时,应向综合性能检测机构提交车辆行驶证、道路运输证和送检人员身份证件。
        (五)实现异地年审。
        省运管局将通过推进省级综检联网系统建设与道路运输管理信息系统对接等信息化手段,逐步实现货车车辆营运证异地年审业务(危险品运输车辆除外)。鼓励汽车综合性能检测机构设置与道路运输管理信息系统联网的车辆自助审验终端设备,在货运从业人员办理车辆综合性能检测业务后,一站式办理年审业务。
        (六)加强综合性能检测监督管理。
        各级道路运输管理机构要配合质监部门依法加强汽车综合性能检测机构业务指导,按照“谁出报告谁负责”的原则,严格落实检验检测机构主体责任。建立健全汽车综合性能检测机构信用管理体系,统一检测服务规范,规范检验检测市场秩序和检验检测行为。主动配合质监部门积极推进综合性能检测监督检查制度和违规信息通报机制建设,运用“双随机”抽查方式加强对辖区汽车综合性能检测机构的定期巡查、明察暗访,对发现的问题依法依规严肃予以处理。对汽车综合性能检测机构不按标准规范要求对车辆进行检测、未经检测出具车辆检测结果、不如实出具检测结果的,各级道路运输管理机构依据《道路运输车辆技术管理规定》不予采信其检测报告,并及时通报同级质监部门,依法依规进行处理。
        六、保障措施
        (一)加强信息公开和工作宣传。省运管局将全省具备汽车综合性能检测条件的检测机构名单(包括机构名称、法人信息、经营地址、业务范围、联系电话等)及全省可开展车辆年审业务的市县道路运输管理机构及业务办理大厅等网点信息(包括地址、联系方式)通过局门户网站等途径向社会公布,便于广大经营者查询并开展异地年审业务。根据质监部门、公安交管部门通报的安全技术检验机构名单及时进行更新(查询网址:/)。同时各级道路运输管理机构要积极引导,广泛宣传,为综合性能检测联网工作营造良好的社会氛围,引导各级管理部门、检验检测机构、道路运输企业和从业人员充分认识到,道路运输车辆异地检验检测本质是“便民利民、改进服务”,不断增进道路运输企业和从业人员的获得感。
        (二)优化检验检测流程。综合性能检测机构要提高主动服务意识,通过互联网、电话、手机客户端等方式为车主提供预约服务,要进一步完善场地标识、优化服务流程,通过增设预约窗口和检验检测通道等多项便民举措,切实减少车主往返误工和排队时间,方便车辆“随到随检”,提高办事效率,减少车主等候时间。
        (三)加强工作协调。各级道路运输管理机构要积极主动配合省质监部门,组织对本辖区的综合性能检测机构计量认证情况进行集中统一排查,对发现计量认证证书过期或计量认证能力范围不能满足综检业务要求的,要督促其尽快整改。督促综合性能检测机构按照《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)规定,及时向质监部门申请机动车检验检测机构计量认证,并积极申请与公安交管部门实现数据联网。
        (四)做好业务衔接。鼓励机动车检验检测机构同时申请开展安全技术检验业务和综合性能检测业务。对只具备汽车综合性能检测资格的检测机构,引导其申请安全技术检验资格,实现“两检合一”。安全技术检验机构取得质监部门颁发的汽车综合性能检测机构计量认证证书,并实现与省级综检联网系统数据联网的,可以开展汽车综合性能检测业务。
        (五)加强工作考核。各级道路运输管理机构要充分认识加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的重要意义,高度重视改革推进和落地实施工作,将此项工作列为2018年度部门重点改革任务和考核目标,加强督促检查,确保实现改革预期目标。
        (六)建立月报制度。各市区道路运输管理机构要确定专人具体负责,建立月报制度,并将业务负责人和联系方式上报省运管局。从6月1日起,每月1日向省运管局报送辖区“两检合一”落实情况、机动车检验检测机构联网工作进展情况以及辖区机动车检验检测机构开展普通货运车辆异地检测数量。
        联系人:陈龙    电话:029—87325930
 
 
 
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